Необходимость съезда деятелей русской школы в Литве ощущалась уже давно и с каждым годом становилась все более насущной. К тому побуждал целый ряд вопросов школьной практики (программы русского языка и русской истории, вопросы воспитания и т. п.), а также и вопрос строительства русской школы в Литве, которое при крайней распыленности русского населения в стране и при отсутствии направляющего национально-культурного аппарата имело крайне медленный темп.